专业课《环境保护法》知识点+重点笔记+试题及答案

资料目录（截图原因可能偏模糊，实际都是高清版）

1. 总论（理念与基石）：掌握环境保护法的 立法目的、基本原则（如预防为主、损害担责、公众参与）、基本制度（如环境影响评价、“三同时”）、环境法律关系主体（政府、企业、公众的权利义务）。这是理解所有具体规则的出发点。
2. 环境监管法律制度（过程控制）：这是主体。系统掌握主要环境要素的防治与资源保护制度：
   • 污染防治：掌握 大气、水、土壤、固体废物、噪声​ 等污染防治立法的核心监管措施（如排污许可、总量控制、标准制度）。
   • 生态与资源保护：了解 自然资源权属、生态保护红线、自然保护区、生物多样性保护​ 等基本制度。
   • 核心工具：必须吃透 环境影响评价制度、排污许可制度、环境标准体系​ 的具体内容和法律效力。
3. 环境法律责任（后果追究）：这是法律的“牙齿”。必须清晰区分并掌握：
   • 环境行政责任：行政处罚的种类、按日计罚等特殊规则。
   • 环境民事责任：重点掌握 环境污染侵权责任​ 的特殊规则（举证责任倒置、因果关系推定、共同侵权）、环境公益诉讼​ 的提起主体与程序。
   • 环境刑事责任：了解《刑法》中“污染环境罪”等罪名的构成要件。

• 核心制度一：环境影响评价制度：掌握其 法律依据、分类管理、公众参与、法律责任，理解其 “预防为主”​ 原则的体现。能分析未批先建、弄虚作假等违法行为的法律后果。
• 核心制度二：排污许可制度：理解其作为 固定污染源核心监管制度​ 的定位，掌握 申请与核发、载明内容、按证排污与监管、法律责任。
• 核心制度三：环境标准制度：理解 环境质量标准​ 与 污染物排放标准​ 的区别、法律效力及制定依据。
• 特殊诉讼一：环境侵权民事诉讼：必须能熟练运用其特殊规则分析案例。重点理解为何实行 举证责任倒置​ 及 因果关系推定，以及如何认定 数人侵权​ 的责任分担。
• 特殊诉讼二：环境公益诉讼：掌握 提起主体（符合条件的社会组织、人民检察院）、适用范围、程序特点​ 及其与私益诉讼的关系。

• 为每个制度匹配典型案例：学习“按日计罚”，联想“某企业持续违法排污被重罚”的新闻；学习“环境公益诉讼”，研究“自然之友诉某公司土壤污染”等典型判例。案例让抽象法条鲜活。
• 练习“法律适用三段论”：面对环境案例，形成条件反射：① 大前提：找到应适用的法律规范（如《环境保护法》第58条关于公益诉讼的规定）；② 小前提：梳理案件事实（污染行为、损害后果、主体资格）；③ 结论：得出法律判断（责任是否成立、谁有诉权、承担何责）。答题时清晰展现此推理过程。
• 关注政策与修法动态：了解 “双碳”目标立法进展、生态环境损害赔偿制度改革、新污染物治理​ 等政策热点，思考其与现有法律体系的衔接。这可能成为论述题的背景。

• 环境案例分析：面对一个复杂案件（如涉及跨区域水污染、同时触发行政/民事/刑事责任），能系统地、有层次地进行法律分析：① 识别涉及的 法律主体和监管制度；② 分析各主体可能承担的 不同类型法律责任​ 及其构成要件；③ 阐述 法律救济途径（行政投诉、民事诉讼、公益诉讼、刑事报案）。
• 立法/政策评析：能对某一环境法律条款或政策（如“长江保护法”的生态补偿机制）进行简要评析，阐述其立法目的、制度创新、潜在挑战及实施意义。

1. 研究真题/考核形式：明确考试是侧重概念、法条、简答，还是案例分析/论述。后者是重点和难点。
2. 专题整合复习：围绕“环境监管的核心制度体系”、“环境法律责任体系（三位一体）”、“公众参与与司法救济”、“重点领域污染防治法”等专题，跨法律部门整合知识。
3. 模拟案例分析与论述：严格按照“识别法律问题→援引法律依据→分析案件事实→得出法律结论”的结构，进行书面作答。答案需逻辑严谨、援引准确（最好写明法条序号）、论述充分。
4. 强化记忆关键法条与概念：准确记忆 核心法律原则、重要制度名称、关键法条序号及内容、环境标准体系、诉讼时效​ 等。这是答题的基础和依据。
5. 建立答题的“法言法语”：使用规范的法律术语，如“给付之诉”、“确认之诉”、“行为保全”、“先予执行”等，体现专业性。