专业课《环境资源法》知识点+重点笔记+试题及答案

资料目录（截图原因可能偏模糊，实际都是高清版）

1. 基础理论与理念：掌握环境资源法的 调整对象、法律体系、立法目的、基本原则（如保护优先、预防为主、损害担责、公众参与、协调发展）。深刻理解 可持续发展、生态文明、环境权、自然资源国家所有权​ 等核心理念的法律内涵。
2. 分论：两大法律支柱
   • 环境污染防治法：掌握核心监管制度，如 环境影响评价、“三同时”、排污许可、环境标准、总量控制、突发环境事件应急​ 等。
   • 自然资源法：重点掌握 自然资源权属制度、有偿使用制度、用途管制、​ 及 土地、水、森林、矿产、野生动物植物​ 等单行法的核心管理措施与保护性规范。理解“资源”的 经济属性与生态属性​ 在法律中的平衡。
3. 环境资源法律责任：必须清晰区分并精通 行政、民事、刑事​ 三大责任体系。重点掌握：
   • 环境侵权责任​ 的特殊规则（举证责任倒置、因果关系推定、惩罚性赔偿）。
   • 环境公益诉讼​ 与 生态环境损害赔偿​ 制度的原告资格、适用范围与衔接。
4. 法律实施与纠纷解决：了解 环境行政监管、环境司法专门化、国际环境法履约、公众参与监督​ 等实施保障机制。

• 基础制度一：环境影响评价与排污许可：掌握其作为 “过程预防”与“行为管制”​ 的核心制度的功能定位、法律要求与衔接关系。能评析其在“放管服”改革背景下的优化。
• 基础制度二：自然资源资产产权与有偿使用：掌握 所有权、用益物权、担保物权​ 在自然资源领域的体现，理解 资源税、使用费、出让金、生态补偿​ 等经济工具的法律性质与功能。
• 基础制度三：生态保护红线与自然保护地体系：掌握其法律地位、管控要求及对开发利用活动的刚性约束。
• 司法救济一：环境侵权诉讼：必须能运用其特殊规则分析复杂侵权案例，清晰阐述 责任构成、免责事由、数人侵权责任分担、损害赔偿范围。
• 司法救济二：环境公益诉讼：掌握其与普通侵权诉讼的根本区别，并能针对检察机关、社会组织提起的公益诉讼案例进行法律评析。

• 为每个法律制度/原则绑定标志性案例：学习“按日计罚”，研究相关处罚案例；学习“生态补偿”，分析跨省流域补偿协议；学习“公益诉讼”，精读“泰州天价赔偿案”、“绿孔雀案”等判决要旨。案例是活化法条、理解法理的最佳媒介。
• 绘制“法律问题分析路径图”：面对一个综合性问题（如“某企业在自然保护区毗邻区拟建项目”），绘制法律分析流程图：① 涉及哪些 法律领域与单行法？② 需履行哪些 前置法律程序（规划、环评、许可）？③ 可能触发哪些 法律责任与风险？④ 存在哪些 法律救济途径（行政救济、司法救济）？此法能极好地训练系统性法律思维。
• 练习“立法/政策法律评析”：能对一项新出台的环境资源法规或政策（如《长江保护法》、碳市场管理条例），从 立法目的、制度创新、与既有法律体系的衔接、潜在实施挑战​ 等角度进行简要评析。

• 严谨的法律推理：答题时，务必展现“大前提（法律规范）→ 小前提（案件事实）→ 结论（法律判断）”的三段论推理过程，引述法律条文应力求准确。
• 关注立法与学术前沿：密切关注 “双碳”目标立法保障、生态环境法典编纂、国家公园立法、自然资源统一确权登记、生物多样性保护与惠益分享、环境健康风险评估​ 等前沿动态，理解其对法律体系的挑战与发展。

1. 研究真题/考核形式：明确考试侧重概念、法条比较、制度阐述，还是综合性的案例分析/政策论述。后两者是区分度关键。
2. 专题串联复习：围绕“中国环境治理核心制度体系专题”、“自然资源产权制度与市场机制专题”、“环境法律责任体系与司法创新专题”、“典型环境资源案例法律评析专题”等，将分散知识点整合为有机整体。
3. 模拟“法律意见书/案件分析报告”撰写：针对“分析某光伏项目用地涉及的法律风险与合规路径”类题目，练习撰写简要分析框架，需逻辑严谨、依据充分、结论明确。
4. 强化记忆“硬核”法条与概念：准确记忆 核心法律原则、重要制度名称、关键法条序号、法律责任构成要件、诉讼时效。这是专业作答的基石。
5. 构建“法律人”思维与表达：使用 “法言法语”，展现法律人特有的 严谨、逻辑、权利与程序意识。