专业课《环境规划与管理》知识点+重点笔记

资料目录（截图原因可能偏模糊，实际都是高清版）

1. 系统认知与理论基础：掌握环境规划与管理的 核心理念、基本原则、理论基础（系统论、控制论、可持续发展、公共管理等）。理解规划是“描绘应然的未来”，管理是“推动实然走向应然”。
2. 规划的编制技术与内容：核心是掌握 环境规划的标准编制程序（前期研究-目标确定-方案设计-可行性论证）。重点掌握 环境承载力分析、生态敏感性评价、目标指标体系构建、空间分区管控​ 等关键技术，及其在 区域、城市、要素专项规划​ 中的应用。
3. 管理的政策工具与过程：系统掌握实现规划目标的 三类核心工具：
   • 命令控制型：环境影响评价、排污许可、标准、总量控制。
   • 经济激励型：环境税、排污权交易、生态补偿、绿色金融。
   • 社会参与型：信息公开、公众参与、环境公益诉讼。
4. 实施、评估与适应性管理：理解规划实施的 保障体系、监测评估、动态调整​ 机制，掌握 规划环境影响评价、政策评估、绩效管理​ 的基本概念。

• 规划编制的逻辑链条：必须能清晰阐述并绘制从 现状诊断（识别关键问题）→ 目标设定（建立指标体系）→ 方案设计（提出空间、工程、政策方案）→ 可行性分析​ 的完整逻辑链。重点理解 “三线一单”​ 在规划中的基础性作用。
• “规划-管理”工具匹配：能够针对一个具体的规划目标或方案，系统匹配和组合运用不同类型的管理工具以确保其实现。例如，为实现“水环境质量改善”规划目标，需综合运用：命令控制（制定更严排放标准、实施排污许可）、经济激励（对节水治污项目给予补贴、征收污水处理费）、公众参与（公开水质信息、鼓励环保组织监督）。

• 经典整合案例精析：选择1-2个综合性强的案例（如“国家生态文明试验区建设”、“重点流域综合治理”），系统分析其如何将 空间规划、产业布局、生态修复​ 与 法规、市场、共治​ 等手段有机结合，实现系统性治理。
• 绘制“规划-管理”联动图：针对一个具体问题（如“城市黑臭水体治理”），绘制一张图，左半部分展示 规划内容（如截污纳管规划、生态补水方案、滨岸带修复设计），右半部分对应列出 保障其落地的管理工具（如河长制考核、污水处理费政策、公众举报奖励）。直观理解两者的对应关系。
• 模拟“整合解决方案”设计：面对“为某资源型城市转型提出环境规划与管理综合方案”类题目，练习构建包含以下要素的框架：① 诊断与目标；② 空间优化与产业规划；③ 关键工程与项目；④ 配套的政策与管理工具包（法规、经济、社会）；⑤ 实施与评估机制。

• 规划方案的综合评析：能对一份规划（或摘要）从 目标的科学性、方案的可行性、措施的协同性、与管理的衔接性​ 等多个维度进行系统评述。
• 管理工具的比较与创新：能比较不同管理工具的优缺点及适用条件，并能结合 数字技术、社会治理创新​ 等趋势，思考管理工具的演进（如智慧监测、大数据监管、多元共治）。

1. 研究真题/考核形式：明确考试侧重概念辨析、流程描述、工具比较，还是综合性的规划与管理方案设计/评析。后者是区分度关键。
2. 专题融合复习：围绕“‘多规合一’与国土空间环境管控专题”、“基于生态产品价值实现的管理创新专题”、“重点流域/区域综合治理的规划与管理协同专题”、“双碳目标下的规划与管理转型专题”等，深度融合两部分知识。
3. 强化“逻辑链条”输出：集中练习完整阐述“从一个环境问题到一套规划与管理综合对策”的思维过程，确保逻辑严谨、层层递进。
4. 关注国家战略与实践：精研 “美丽中国建设”、“生态文明体制改革”、“双碳”战略​ 等顶层设计文件，理解其对规划与管理实践的根本性指引。关注 “无废城市”、“EOD模式”​ 等最新试点实践。
5. 精准记忆核心框架与术语：准确记忆 规划编制程序、核心管理工具分类、国家重要制度名称、关键概念的定义。